根據(jù)美國公民與移民服務(wù)局（USCIS，以下簡稱“移民局”）最新宣布的消息，備受期待的H-1B簽證將正式經(jīng)歷改革，解決了備受爭議的“一人多次抽簽”問題，將采用按人數(shù)抽簽方式。

此外，針對抽簽后的流程進行了簡化，合格申請者將在4月初的抽簽結(jié)束后迅速獲得簽證，而無需等待長達半年至10月的等待期。

移民局在一份聲明中指出，國土安全部（DHS）透過美國公民與移民服務(wù)局（USCIS）公布了一項擬議規(guī)則制定通知（NPRM），該通知旨在通過簡化資格要求、改善計劃，實現(xiàn)H-1B專業(yè)職業(yè)工人計劃的現(xiàn)代化，從而提供雇主和工人更大的靈活性和利益，并加強了誠信措施。H-1B計劃旨在協(xié)助美國雇主雇傭所需的員工，以滿足其業(yè)務(wù)需求，同時遵循法律規(guī)定，確保對所有美國工人的保護。

“國土安全部繼續(xù)制定和實施法規(guī)，以提高效率并改善雇主和工人辦理移民系統(tǒng)的流程，”國土安全部部長亞歷杭德羅·N·馬約卡斯（Alejandro N. Mayorkas）說，“拜登政府的首要任務(wù)是吸引全球人才，減輕雇主的不當負擔，并防止移民系統(tǒng)中的欺詐和濫用行為?！?/span>

根據(jù)《聯(lián)邦公報》顯示，這份長達227頁的H-1b工作簽證改革方案，主要有以下幾方面的改革——

這是H-1B工作簽證抽簽最受詬病的地方，并且也是中國留學(xué)生受到最不公平待遇的地方。眾所周知，某些“團結(jié)”的族裔，他們有大量的外包公司給他們抽簽，在今年的H-1b工作簽證抽簽中，有一人出現(xiàn)了83個“簽號”的記錄，導(dǎo)致中國留學(xué)生和大批其他國家的留學(xué)生中簽率很低。

因此，今年在剔除這些“一人多簽”的申請人后，空出大量的簽證，移民局進行了第二輪的抽簽。

擬議的規(guī)則將改變這種規(guī)則，以減少濫用和欺詐的可能性。根據(jù)新提案，每個申請人提交注冊的獨特個人都將進入選擇過程一次，無論多少個企業(yè)給他提交，都只能算一次。

以往，讀的專業(yè)與就業(yè)需要一致，但這個一致的認定往往比較主觀，容易導(dǎo)致混淆。

移民局將修訂專業(yè)職業(yè)職位的標準，以減少公眾和評審員之間的混淆，并澄清一個職位可以允許一系列學(xué)位，而不僅僅只限于某些專業(yè)。

我們所說的H-1B工作簽證抽簽，是指私營企業(yè)招人所用的途徑，而一些研究機構(gòu)，比如大學(xué)的老師或者實驗室人員，是不需要經(jīng)過抽簽程序，可以直接發(fā)放H-1B工作簽證的。

擬定的新規(guī)則，將擴大豁免抽簽的范圍，擴大到某些非營利實體或政府研究組織以及不直接受雇于合格組織的受益人。

當持F-1留學(xué)簽證的學(xué)生尋求將身份更改為 H-1B 時，國土安全部還將為持有 F-1 簽證的學(xué)生提供一定的靈活性。

移民局為了審查是否有人多次提交抽簽，將會進行實地考察，拒絕實地考察的申請者可能會導(dǎo)致申請被拒絕或撤銷。

從上述改革措施可以看出，其實最主要的就是禁止“一人多抽”。早在十年前，H-1B工作簽證是不用抽簽的，基本上申請了就有。但從2013年開始，由于申請人數(shù)劇增，H-1B工作簽證開始抽簽，而這些所謂的“劇增”其實很多是某些族裔的“一人多簽”導(dǎo)致的。

到了今年，H-1B更是突破了史無前例的70萬，里面包含了大量的“一人多抽”，如果移民局真的能夠禁止這種行為，對于廣大如實參加抽簽的中國留學(xué)生來說，可以說是直接的受益者。

這項提案目前處于大眾評論開放狀態(tài)，整個法案何時能生效尚未知曉。對于有意留在美國的留學(xué)生家庭來說，不妨把握住眼下確定的政策，EB-5新法對留美家庭特別友好，可直接獲批Combo卡，一步到位解決身份問題。