自2023年7月Marc Miller接任移民部長一職以來，加拿大移民整體都呈現(xiàn)緊縮趨勢(shì)，他上任的目的仿佛就是為了踩剎車。

由于Marc Miller對(duì)待移民或簽證的態(tài)度與前任部長截然不同，許多人都懷疑這是否就是聯(lián)邦政府，目前對(duì)待新移民的看法。

為了解答公眾這些疑問，Miller部長在2024年10月接受了一次深度專訪，對(duì)緊急加拿大政府在移民與簽證反面的政策變化的考量。

Miller部長：“是的，國際貨幣基金組織認(rèn)為，這是因?yàn)閯趧?dòng)力的積極影響，移民對(duì)此做出了很大貢獻(xiàn)?！?/span>

問題7：你是否認(rèn)為移民配額在不久的將來會(huì)下降？

Miller部長：“我不能對(duì)此發(fā)表意見，但我們正在討論這個(gè)問題，的確存在這種可能性?！?/span>

問題8：2025年和2026年的移民目標(biāo)最初設(shè)定為每年50萬人，這些數(shù)字可能會(huì)改變，對(duì)嗎？

Miller部長：“是的，我們需要比過去更加靈活，我認(rèn)為堅(jiān)持三四年前的擬定的配額并沒有價(jià)值。”

問題9：但這些數(shù)字不會(huì)增加，對(duì)嗎？

Miller部長：“我不認(rèn)為會(huì)增加，但我必須再次強(qiáng)調(diào)，這些討論正在內(nèi)閣和黨內(nèi)進(jìn)行，意見分歧很大?！?/span>

問題10：加拿大對(duì)國際旅行者的審查更加嚴(yán)格，報(bào)告稱，去年6月，我們認(rèn)為更多的簽證持有者不符合入境條件，創(chuàng)下自疫情以來的最高紀(jì)錄；去年7月，我們?cè)谌刖晨诎毒芙^的旅客數(shù)量創(chuàng)下自2019年以來的最高點(diǎn)，這些變化是根據(jù)你的辦公室指令做出的調(diào)整嗎？

Miller部長：“簡單來說，確實(shí)是我們移民部下令做出的調(diào)整，我不喜歡拒簽，但這件事必須要做。在夏季來臨時(shí)，我查看了部門的數(shù)據(jù)，意識(shí)到系統(tǒng)需要加強(qiáng)紀(jì)律?！?/span>

問題11：能舉個(gè)例子嗎？

Miller部長：“我沒辦法給你舉出理子，因?yàn)槿绻f得太具體，人們可能會(huì)利用系統(tǒng)的漏洞，而我也不希望因?yàn)槲遗e出例子，而引發(fā)加拿大境內(nèi)的種族歧視問題。我們還審查了移民和難民委員會(huì)處理的申請(qǐng)質(zhì)量，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)來自某個(gè)國家的拒簽數(shù)量比其他國家多得不成比例時(shí)，就說明有問題，這種情況在來自印度與墨西哥的申請(qǐng)中表現(xiàn)得尤為明顯?！?/span>

問題12：理論上，我們接收大量留學(xué)生，是希望他們帶著智慧和勤奮來到我們的大學(xué)。但實(shí)際上，許多留學(xué)生支付高昂的學(xué)費(fèi)，接受的是次等教育，因?yàn)樗麄冎劳瓿蓪W(xué)業(yè)后有機(jī)會(huì)申請(qǐng)永久居留。

Miller部長：“加拿大的留學(xué)有點(diǎn)變成了一個(gè)‘生意’，我應(yīng)該更早采取行動(dòng)。移民部最大的錯(cuò)誤是對(duì)各方信任得太久，信任省政府以及他們監(jiān)管的機(jī)構(gòu)。審計(jì)長多次指出，安大略省和BC省必須加強(qiáng)監(jiān)管，這兩個(gè)省的留學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)變得失控了，他們都在承諾永久居留或加拿大國籍，但這些并不是有保障的?！?/span>

問題13：省政府本應(yīng)該做什么？

Miller部長：“他們應(yīng)該對(duì)指定學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)（DLI）進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管，設(shè)置學(xué)生經(jīng)濟(jì)能力的標(biāo)準(zhǔn)，確保有基礎(chǔ)設(shè)施來容納這些學(xué)生，并對(duì)獲得留學(xué)生招募資格的學(xué)院施加更嚴(yán)格的條件?！?/span>

問題14：看起來聯(lián)邦政府也參與了這場“交易”，我曾看過一個(gè)針對(duì)留學(xué)生的廣告，宣傳移民部發(fā)布的信息，基本上是在說“來這里學(xué)習(xí)，你有很大機(jī)會(huì)留下”。

Miller部長：“走廣告營銷的角度，以前的部長讓來加拿大留學(xué)變得更有吸引力，我們不得不承認(rèn)留學(xué)移民是這個(gè)時(shí)代最有競爭力的廣告詞；但當(dāng)事情失控時(shí)，我有責(zé)任控制局面?！?/span>

問題15：加拿大的「臨時(shí)外籍工人」也在修訂中，你能談?wù)勎覀兛梢云诖男抻唭?nèi)容嗎？

Miller部長：“我們受到行業(yè)的大量請(qǐng)求，確保有更多低工資勞動(dòng)力的供應(yīng)，包括外籍勞動(dòng)力。因此我們做出了一些調(diào)整，比如在某些行業(yè)，臨時(shí)外勞的比例可以達(dá)到30%。但在不適合的領(lǐng)域，比例則減少到10%。”

問題16：在哪些行業(yè)減少了外勞比例？

Miller部長：“主要是服務(wù)業(yè)，當(dāng)你進(jìn)入一家Tim Hortons（快餐連鎖店），就會(huì)看到很多臨時(shí)外勞。你需要退一步問幾個(gè)問題：‘我們?nèi)绾螡M足需求？我們是否在人為壓低工資？臨時(shí)外勞的涌入如何影響這種趨勢(shì)，尤其是在已有本地勞動(dòng)力的情況下？’未來需要對(duì)這個(gè)計(jì)劃做出進(jìn)一步調(diào)整，包括持有工簽的尋求庇護(hù)者的使用。但我們也不希望傷害一些對(duì)地方經(jīng)濟(jì)重要的行業(yè)，比如魚類加工或食品加工?！?/span>

問題17：有人批評(píng)說，臨時(shí)外勞的工簽通常綁定于單一雇主，這給雇主極大的控制權(quán)，可能導(dǎo)致勞工遭受虐待。這個(gè)政策是否會(huì)被修改？

Miller部長：“我們正在研究這個(gè)問題，我們知道雇主為了讓人們進(jìn)入加拿大付出了很多成本，所以不希望他們輕易跳槽。目前我們有一個(gè)部門項(xiàng)目，確保如果外勞離開虐待性雇主，他們可以獲得開放式工簽或更改雇主的機(jī)會(huì)。這類政策的使用率越來越高，但還不能完全解決問題。”

問題18：移民部根據(jù)法律法規(guī)要求，對(duì)工作場所進(jìn)行檢查時(shí)必須提前通知，這意味著虐待或剝削臨時(shí)外勞的行為可以被隱藏，未來你們會(huì)考慮進(jìn)行突擊檢查嗎？

Miller部長：“具體我不便透露，但我們正在繼續(xù)這方面的工作?！?/span>

問題19：回顧加拿大的移民歷史，你會(huì)看到移民潮起伏，你認(rèn)為這種移民增長趨勢(shì)會(huì)繼續(xù)嗎？

Miller部長：“如果僅從事實(shí)來看，除非發(fā)生大規(guī)模生育潮，否則我們不可能大幅度放緩現(xiàn)有的移民節(jié)奏。我有三個(gè)孩子，養(yǎng)孩子的成本很高，年輕人因?yàn)樯畛杀镜榷喾N原因不愿意生育。我們的政府在托兒費(fèi)用和支持女性就業(yè)方面做得不錯(cuò)，我們希望創(chuàng)造有利于家庭發(fā)展的條件。但我必須承認(rèn)，加拿大政府不應(yīng)該主張民眾生育，因?yàn)檫@是個(gè)人選擇。目前，聯(lián)邦各大政黨仍然保持著一個(gè)親移民的共識(shí)。盡管我批評(píng)保守黨，盡管我指責(zé)他們?cè)谟弦恍O端思想，但他們尚未打破這一移民共識(shí)?！?/span>

簡單總結(jié)一下Miller部長這次深度專訪的內(nèi)容，加拿大聯(lián)邦政府尋求對(duì)現(xiàn)有的移民系統(tǒng)進(jìn)行從頭到尾的改革，雖然11月1日公布的《2025-2027年移民水平計(jì)劃》的配額可能會(huì)有所減少，但移民大方向是不會(huì)改變的，因?yàn)榧幽么笞匀簧蕦?shí)在太低了，不繼續(xù)歡迎移民將會(huì)陷入字面意義上的“無人可用”的地步。

在繼續(xù)歡迎移民這一點(diǎn)上，即使是相對(duì)排外的聯(lián)邦保守黨也認(rèn)同這一點(diǎn)，這是否意味著即使2025年大選保守黨上位的話，加拿大歡迎移民的風(fēng)向與節(jié)奏依舊呢？